Pytanie wydaje się oczywiste dług powstaje wtedy gdy wydajemy więcej niż posiadamy. W ujęciu budżetu to sytuacja gdy wydatki przewyższają dochody. Wielkość długu zależy od różnicy w danym roku oraz narastających kwot długu z lat poprzednich. Może nieco o motywach powstawania długu w świetle jego historii w budżecie miasta Myszkowa.
Tabela przedstawiona poniżej pokazuje kształtowanie się długu w latach 2000-2016. Konstrukcja tabeli wyraźnie ilustruje w jaki sposób wydatki majątkowe rzutowały na poziom zadłużenia. Tabela pozwoli na szereg zestawień i wniosków w powiązaniu z kluczowymi inwestycjami, wydarzeniami wpływającymi na stan finansów miasta. Niewątpliwie znaczący wpływ na prezentowane liczby miała inwestycja w oczyszczalnię ścieków, sięganie przez miasto po programy ekologiczne które automatycznie zmuszały do zwiększania zadłużenia z tytułu pożyczki.
| Lata | Zadłużenie | w tym kredyty | w tym pożyczki | Wydatki majątkowe | Deficyt/Nadwyżka | Uwagi |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2000 | 3,4 | 3,2 | 0,2 | 6,1 | -3,4 | |
| 2001 | 4,1 | 3,5 | 0,6 | 3,3 | -1,3 | |
| 2002 | 4,8 | 4,2 | 0,6 | 2,9 | -0,9 | |
| 2003 | 5,1 | 4,6 | 0,5 | 2,9 | -0,1 | |
| 2004 | 16,5 | 2,7 | 13,8 | 15,5 | -10,5 | Oczyszczalnia ścieków finansowana z pożyczki z NFOŚ |
| 2005 | 18,4 | 3,2 | 15,1 | 6,9 | -1,4 | Oczyszczalnia ścieków finansowana z WFOŚi GW |
| 2006 | 18,6 | 4,2 | 14,4 | 6,8 | +1,0 | |
| 2007 | 17,0 | 4,0 | 13,0 | 4,3 | +2,8 | |
| 2008 | 14,0 | 2,3 | 11,7 | 5,2 | +1,5 | |
| 2009 | 10,7 | 0,1 | 10,6 | 5,4 | +3,9 | Wpływ podatku 5 mln zł - MFNE |
| 2010 | 15,3 | 5,3 | 10,0 | 12,2 | -2,7 | |
| 2011 | 17,9 | 10,0 | 7,9 | 13,5 | -3,4 | umorzenie pożyczek 1,6 mln z WFOŚ i 5,9 mln z NFOŚ - uporządkowanie gosp. ściekowej |
| 2012 | 15,6 | 13,3 | 2,3 | 11,0 | -0,5 | PONE - 2 mln zł azbest, wymiana pieców |
| 2013 | 21,7 | 18,5 | 3,2 | 21,7 | -8,7 | |
| 2014 | 23,3 | 20,4 | 2,9 | 16,0 | -0,7 | |
| 2015 | 23,8 | 20,1 | 3,7 | 13,6 | +3,3 | Termomodernizacja ZSP 5 - 1,2 mln zł |
| 2016 | 23,9 | 19,9 | 4,0 | 16,0 | Termomodernizacja SP 6 |
Kilka moich spostrzeżeń, choć zdaję sobie sprawę, że oceniam także siebie. Mogę jedynie zapewnić że niezależnie od autora liczby w tabeli będą te same.
- Inwestowanie (wydatki majątkowe) zwykle wpływają na zadłużenie. Gdy dany samorząd uzyskuje wysokie wpływy dochodów (tak jak wpływ podatku od MFNE w 2009 roku) wówczas inwestycje mogą być realizowane bez zwiększania długu;
- Pożyczki ich wysokość i udział w długu zależą od narzędzi finansowych z jakich korzysta Gmina. Gdy finansowanie inwestycji uzależnione jest od konieczności zaciągnięcia pożyczki następuje wzrost kwot w tym obszarze. Zazwyczaj dotyczyło to inwestycji związanych z ekologią: oczyszczalnia, wymiana pieców, utylizacja azbestu. Nie wiem czy mieszkańcy wiedzą, że programy wymiany pieców zmuszały Gminy do sięgania po pożyczki i Gminy zadłużały się – inaczej nie mogłyby skorzystać z dotacji;
- Inwestycja w oczyszczalnię w istotny sposób wpłynęła na poziom zadłużenia miasta. Duże znaczenie w zmniejszeniu zadłużenia z tytułu pożyczki miały inwestycje w gospodarkę wod-kan pozwalające w 2011 i 2012 roku na umorzenie ok. 7 mln pożyczki;
- Zestawienie wydatków majątkowych w poszczególnych kadencjach i obserwacja jak wzrosło zadłużenie wygląda następująco:
- 2000-2002 – inwestycje 12,3 mln zł wzrost długu o 4,8 mln zł;
- 2003-2006 – inwestycje 32,2 mln zł wzrost długu o 13,8 mln zł;
- 2007-2010 – inwestycje 27,2 mln zł spadek długu o 3,3 mln zł;
- 2011-2014 – inwestycje 62,1 mln zł wzrost długu o 8 mln zł;
- 2015-2016 – inwestycje 29,6 mln zł wzrost długu o 0,7 mln zł;
- Od 2011 roku Gmina Myszków poniosła wydatki majątkowe na poziomie 91,7 mln zł zwiększając w tym czasie dług o 8,7 mln zł. Inwestycje w ciągu 6 lat są wyższe o 20 mln zł niż poniesione w poprzednich 11 latach (0d 2000 do 2010 roku).